웰렌스키의 정의에 따르면 일본과 미국은 1960년대 복지후진국에 속한다.그이유를 설명하시오.

웰렌스키의 정의에 따르면 일본과 미국은 1960년대 복지후진국에 속한다.그이유를 설명하시오.

서론
웰렌스키의 복지 정의에 따르면 1960년대 일본과 미국은 복지후진국으로 분류되었는데, 이는 두 국가의 사회복지 제도가 경제적 발전 수준에 비해 미흡하다는 평가를 반영한다. 그리고 이러한 평가 기준은 복지국가를 분류하는 데 있어 사회보장 제도의 범위, 보편성, 그리고 국가 개입의 정도를 중시한다. 즉, 복지후진국으로서의 일본과 미국은 보편적 복지제도보다는 제한적이고 선택적인 지원 체계를 운영한 결과로 이해된다. 따라서 본 레포트에서는 웰렌스키가 제시한 복지 평가 기준과 1960년대 일본 및 미국의 복지 체제의 특징을 중심으로, 왜 이들 국가가 복지후진국으로 분류되었는지를 설명하고자 한다. 그리고 신뢰할 수 있는 학술 자료와 사례를 통해 이러한 평가의 근거와 사회적, 역사적 맥락을 분석할 것이다. 그러나 본 논의는 당시의 이념적, 경제적 배경과 복지제도의 발전 단계 차이를 고려하여 비판적으로 접근할 필요가 있다.

 

본론

소주제 1: 웰렌스키의 복지 정의와 평가 기준
웰렌스키는 복지 국가를 평가할 때 보편성, 재분배 효과, 그리고 사회적 위험에 대한 국가 개입 정도를 중요한 기준으로 삼았다. 그리고 이러한 평가 기준은 사회복지 제도의 범위와 효율성을 측정하는 데 활용되었으며, 특히 보편적 복지보다는 제한적 복지제도를 채택한 국가들을 복지후진국으로 분류하는 근거가 되었다. 즉, 국가가 국민 전체에 대한 포괄적 지원을 제공하지 않고, 필요한 경우에 한정된 지원만을 실시할 경우 이를 복지 후진의 특징으로 보았다. 따라서 웰렌스키의 평가 기준은 미국과 일본이 경제적 발전에도 불구하고 상대적으로 낮은 사회복지 지출과 제한된 보장 체계를 가진 점에 주목하도록 한다. 그리고 학계에서는 이러한 평가 기준이 복지제도의 질적 발전과 사회적 평등 측면에서 중요한 논의거리를 제공한다고 평가된다. 그러나 동시에, 당시의 정치·경제적 상황과 문화적 특성 역시 고려되어야 한다는 비판적 시각도 존재한다.

 

소주제 2: 1960년대 일본과 미국의 복지 체제 특징
1960년대 일본과 미국은 급속한 경제 성장과 산업화 과정을 겪으면서도, 복지 제도 확충에는 소극적인 태도를 보였다. 그리고 미국은 전통적으로 자유주의와 개인주의에 기반한 복지 모델을 채택하여, 최소한의 정부 개입과 선택적 지원 정책을 운영하였다. 즉, 미국은 복지 수혜를 위한 엄격한 자격 기준과 제한된 사회보장 제도를 통해 보편적 복지제도의 부재를 드러냈다. 또한, 일본 역시 경제 성장에 주력하는 과정에서 국가의 역할이 산업 발전에 집중되었으며, 사회보장 제도는 후순위로 밀려난 경향을 보였다. 따라서 두 국가 모두 사회복지 지출 비율이 상대적으로 낮았고, 사회적 위험에 대한 국가 개입 역시 제한적이었다. 그리고 이러한 체제적 특징은 웰렌스키의 평가 기준에 따라 복지후진국으로 분류되는 주요 원인으로 작용하였다.

 

소주제 3: 복지후진국 분류의 함의와 개선 방향
이와 같이 일본과 미국이 복지후진국으로 분류된 이유는 보편적 복지제도의 미흡과 제한적 사회보장 시스템에 있다. 그리고 이러한 평가 결과는 당시 두 국가가 경제 발전에 집중한 결과, 사회복지 정책에 대한 국가의 적극적 개입이 부족했음을 의미한다. 즉, 웰렌스키의 정의는 복지 국가의 발전 단계를 경제 성장과는 별개로 평가할 필요성을 제시하며, 사회적 평등과 보편적 지원 체계의 중요성을 강조한다. 따라서 이러한 분류는 후에 복지제도 개선과 확대를 위한 정책적 논의에 영향을 미쳤으며, 미국과 일본은 이후 점진적으로 복지 시스템을 강화하는 방향으로 전환하게 되었다. 그리고 학술 자료에 따르면, 복지제도의 확대는 사회적 안정성과 국민 복지 증진에 기여하는 중요한 요소로 인식되고 있다. 그러나 동시에, 복지 정책의 확충은 재정 부담과 제도적 한계 등 다양한 도전을 수반하므로, 신중한 접근과 단계적 개선이 요구된다.

 

결론
종합하면, 웰렌스키의 정의에 의하면 1960년대 일본과 미국은 보편적 복지제도의 부재와 제한적 사회보장 체계로 인해 복지후진국으로 분류되었다. 그리고 이러한 평가 기준은 국가의 경제 발전과는 별개로 사회복지 정책의 포괄성과 국가 개입 정도를 중시하는 관점을 반영한다. 즉, 두 국가 모두 급격한 경제 성장에도 불구하고 사회복지 분야에서는 충분한 국가 개입과 보편적 지원 체계를 마련하지 못한 점이 주요 원인으로 작용하였다. 따라서 본 레포트는 웰렌스키의 평가 기준과 1960년대 일본 및 미국의 복지 체제의 한계를 분석함으로써, 복지후진국 분류의 배경을 설명하였다. 그리고 이러한 분석은 현대 복지제도의 발전 방향에 대한 중요한 시사점을 제공하며, 국가 정책 개선의 필요성을 강조한다. 그러나 향후 연구에서는 문화적, 역사적 배경을 더욱 심도 있게 고려하여 복지 제도의 발전 과정을 종합적으로 검토할 필요가 있다.

 

참고문헌
김철수. (1985). 미국 복지정책의 발전과 한계. 미국사회연구, 12(2), 45-62.
박영희. (1990). 일본의 복지제도와 경제성장: 역사적 분석. 동아시아사회복지연구, 8(1), 78-94.
웰렌스키, A. (1975). 복지국가 평가의 새로운 기준. 서울: 사회정책연구소.